Tributos locales, un sistema con tarifas antiguas y donde un Porsche paga como un Hyundai
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Salvador Ruiz
Málaga, 19 oct (.).- El sistema tributario de los ayuntamientos españoles es criticado por su inseguridad jurídica por los expertos, que lo ven como el pariente pobre en la legislación fiscal y aseguran que en el Impuesto de Actividades Económicas se aplican tarifas de 1991 y que en el de vehículos un Porsche (ETR:P911_p) paga como un Hyundai.
El inspector de tributos del Ayuntamiento de Madrid Juan Ignacio Gomar, experto del Libro Blanco sobre la reforma fiscal integral de las Haciendas Locales, ha manifestado en una entrevista con EFE que, en general, «es auténticamente demencial la gestión en el sistema tributario de los ayuntamientos».
Cree que los municipios son el pariente pobre de la legislación tributaria y el Estado no les hace caso y que el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) y el de Bienes Inmuebles (IBI), con mucha antigüedad, son los que menos problemas de inseguridad jurídica tienen.
Graves problemas con plusvalía e IAE
«En cambio, el Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), la plusvalía, el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) o las tasas tienen unos problemas gravísimos», ha señalado este experto, que participa en el referido libro impulsado por la Asociación Nacional de Inspectores de la Hacienda Pública Local (ANIHPL).
Compara el ICIO, regulado en «cuatro artículos», o la plusvalía, que «tiene 7 u 8», con el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), que «puede tener 200 artículos»; el de Sociedades, con «otro tanto», o el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, con más de 90.
Gomar explica que con tan pocos artículos tienen que estar «pendiente de lo que van interpretando los tribunales» y que no haber regulado adecuadamente la plusvalía en los últimos tres años podía representar 800 millones de euros en responsabilidad patrimonial.
El tributo que más reclamaciones tiene es la plusvalía, con la que no hubo problemas hasta 2008 con la crisis inmobiliaria, a partir de la cual -señala- «todo el mundo decía: ‘¿pero me hacen pagar plusvalía municipal cuando he perdido dinero?'».
Afirma que la nueva plusvalía (la de estimación directa: valor de venta menos el de compra), regulada en 2021, ha empezado a generar liquidaciones hace muy poco y que «la regulación está hecha de manera que se impulsa al ciudadano a continuar con el sistema anterior, con el que paga menos».
Dudas sobre la tasa de basura
Sobre la nueva tasa de basuras, obligatoria para todos los municipios desde 2025, ha comentado que tiene que tener en cuenta la basura que genera cada sujeto, aunque desconocen cómo hacerlo, lo que califica como «un factor grave de inseguridad jurídica».
Explica que las directivas de la Unión Europea persiguen que cada ciudadano, empresa o entidad «observe lo que le cuesta la basura que genera y lo que hay que reciclar».
Este experto, que participa en el XXIII Congreso «La Inspección de los Tributos Locales» en Málaga, ha manifestado que hay ayuntamientos que venían cobrando la tasa de basura hace bastante tiempo y que municipios de Cataluña que ya aplican el principio del pago por generación.
Tarifas IAE sin actualizar desde 1991
Gomar ha señalado que hay tarifas del IAE sobre las que se calcula este impuesto que son de 1991 y que la mayoría no han sido actualizadas desde entonces, aunque los ciudadanos «no se quejan porque se quedan cortas».
Sobre el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) dice que «hay gente que tiene Ferraris, Porsches, Audis y Mercedes de alta gama, coches que valen 60.000, 70.000, 80.000 y más euros, y están pagando lo mismo que muchos usuarios de coches de marcas baratas porque se atiende a la potencia del coche, pero con un límite»,
«Si tiene coches de 300 caballos de potencia, terminas pagando más o menos lo mismo que si tu coche tiene 140 o 150 caballos; un Hyundai de 150 caballos vale 10 veces menos que un Porsche de 300 caballos y resulta que paga lo mismo», afirma y explica que no se tiene en cuenta la capacidad económica.
